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呼應川普 歐盟發表戰略報告 明確指出中國為競爭對手
中國國家主席習近平訪問歐洲前，歐盟提出歐洲戰略報告，明確指出中國為競爭對手。（圖片來源／pixabay）
中國國家主席習近平訪問義、法前，歐盟擔憂中國日漸增長的影響力，最近發表歐洲戰略報告，明確指出中國為競爭對手，並訂立了10點計劃，反制中國。
習近平預定3月21－26日訪問義大利、法國、摩納哥前，歐盟最近發表「歐洲戰略報告」，對中國迅速發展的貿易和投資（尤其是下一代電信技術）的危險進行批判，並加劇歐盟成員國間如何應對這些威脅的分歧。
西方媒體的報導集中在英國脫歐「肥皂劇」，上周英國否決硬脫歐議案後，通過延後脫歐議案，但拒絕二次公投。然而，媒體較少報導的是，與此同時，歐盟採取了最重要的措施，發表「歐盟戰略報告」，企圖解決中國問題：中國正以更加自信的姿態，利用國家補貼政策，向歐洲市場推進，但是這份報告遲來，反中力度也不夠。
歐盟提10點計畫，反制中國影響力
經過數月的研究，歐盟委員會發布了「歐盟 - 中國：戰略展望報告」，這份歐盟文件對中國的措辭明確表達出嚴厲的立場。扭轉多年來對北京更加溫和的態度，歐盟這次將中國列為「追求技術領先地位的經濟競爭者，以及推動替代治理模式的系統競爭對手」。
本周四歐盟理事會在布魯塞爾召開會議之前，歐洲戰略報告標誌歐盟觀點發生了重大轉變，3月21日所有28個成員國的領導人將齊聚一堂，以便在習近平抵達羅馬的前一天討論中國問題。
雖然歐洲文件採用外交辭令表達，呼籲歐盟「深化與中國的接觸，以促進全球共同利益」，但是，歐盟第一次聯合調整了對中國政策，推出10點計畫，來平衡與中國經貿關係。
歐盟列出10項行動計劃，包括加強履行人權、和平與安全及發展等共同責任；呼籲中國履行承諾，特別是關於補貼與強制技術轉讓改革；啟動共同的5G網絡安全措施；加強外國直接投資審查制度等等。
歐盟需共同採用安全的5G網路
其中，在關鍵基礎設施和歐洲技術基礎方面，反制中國的訊息是非常清晰明確。「5G網路將為我們的社會和經濟提供未來的支柱，連接數十億的物體和系統，包括關鍵部門的敏感信息和通信技術系統」。「為了防範對關鍵數位基礎設施的潛在嚴重安全影響，需要採用歐盟共同採用安全的5G網路。」歐洲戰略報告指出。
為實現這一目標，歐盟委員會表示將在歐盟理事會會議之後制定一條道路。目前尚不清楚的是，任何一種方法的效果如何，如果英國脫歐，則需要27個國家透過極為不同的角度來看待中國。
歐盟當前的挑戰是，中國已經執行一項明確的計劃，使歐洲成為中國的全球政治和經濟戰略核心，但是歐洲則缺乏統一的政策，這使得中國在與個別歐盟成員國的雙邊談判上，取得了最大的優勢。
更糟糕的是，美國和歐盟對中國的口徑不一致，歐美反而針對貿易、伊朗、國防支出等議題經常爭吵不休，川普也揚言如果德國不禁用華為5G設備，美國不會分享關鍵情報給德國，然而，回想冷戰期間，歐盟和美國相當團結，他們採取了更為精細和一致的方法，以應對資源不足的共同敵人蘇聯。
若歐盟和美國更為團結，可增強對中國談判的籌碼
如果歐洲內部以及跟美國更為團結一致，歐盟在與中國的談判時會有更多籌碼。2017年歐盟和美國的GDP總額合計超過36兆美元，幾乎是中國的3倍，光是歐盟的GDP就超過17.3兆美元，已經超越中國的12.2兆美元GDP規模。中國GDP為義大利的6倍多，義大利本周卻有可能成為第一個簽署中國「一帶一路」倡議的G7國家。
中國在巴爾幹半島地區也有類似的影響力，歐盟和美國通過其16 + 1模式在巴爾幹進行大量投資，16＋1聚集了11個中歐地區的歐盟國家和5個非歐盟國家，這5國未來可能加入歐盟，包括阿爾巴尼亞、波斯尼亞和黑塞哥维那、馬其頓，黑山和塞爾維亞。
義大利將跟中國簽署「一帶一路」備忘錄
歐盟「鄰國政策及擴大協商」執委哈恩（Johannes Hahn）最近表達歐盟「高估俄羅斯、並低估中國」在巴爾幹影響力的擔憂。
令他擔憂的是，中國在該地區的大量借款可能會危及本已脆弱的經濟體，據統計，2016年和2017年中國在巴爾幹地區投資的94億美元當中，有一半以上投入非歐盟國家。
眼前最緊迫的問題出現在義大利，該國政府可能和中國簽署「一帶一路」倡議（BRI）諒解備忘錄（MOU），並合作開發「公路、鐵路、橋樑、民航、港口、能源和電信事業。」
儘管義大利不是第一個和中國簽署BRI備忘錄的歐盟國家，但它引起了最多的關注，因為它是歐盟的創始成員，同時G7（7工業國）的成員國。
德國5G若用華為，美國分享的情報將受限
儘管義大利政府內部對「一帶一路」倡議存在分歧意見，其他歐盟國家對於義大利也不諒解，但是，4月9日召開歐盟 - 中國領導人峰會以前，義大利仍會簽署「一帶一路」倡議備忘錄。
當美國應該與歐盟更緊密地合作，以構建統一的跨大西洋對付中國方式的時候，雙邊卻瀰漫不信任的氛圍。
歐洲領導人擔心川普總統最近談話暗示的訊息：如果中國在貿易問題上願意妥協，他可能改變對國安威脅華為的打壓作法，包括可能干預引渡和起訴華為財務長孟晚舟案件。
不過，德國上週公開美國駐德國大使理查德格雷內爾向德國經濟部長Richard Grenell 交給德國經濟部長的一封信，該信函指出，如果德國政府允許華為加入其5G網絡，美國將無法和德國安全部門維持相同合作水準，也就是說，美國對德國分享的情報將受限。
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九合一賴下蘇上 地方選輸、轉進中央？
【台灣醒報記者柯映青分析報導】因九合一大選落敗走人的行政院長賴清德，接手竟是參選新北市長落敗的蘇貞昌？而副手則由競選高雄市長失利的陳其邁出任。害執政黨慘輸的地方市長候選人竟能進入中央院會當正副首長，讓在新北勝出的侯友宜、高雄大勝的韓國瑜都得巴結，引發外界「當選被管，落選做官」的質疑。
傳言新內閣將由兩位敗選市長組閣，有網友在新聞下方留言酸「落選升官」、「2敗選之將組敗選者聯盟」、「行政院變成魯蛇俱樂部了!」 、「凱達格蘭總督府成為人力資源回收中心了」。
蘇、邁兩位皆是六都敗選卻升官，變成：「侯友宜選贏當新北市長，蘇貞昌選輸當行政院長；韓國瑜選贏當高雄市長，陳其邁選輸當行政院副院長」，讓侯、韓尷尬當小弟，得聽中央大哥指揮調度，今後還有誰願意接受黨的提名認真競選？反正選敗可更上層樓。
對於黨內同志的「情義」，大膽起用蘇貞昌回鍋擔任閣揆的蔡英文，有人讚她是「盡釋前嫌」。但是落選者反做官、大權在握，也突顯民進黨內人力斷層，與派系恐怖平衡。蘇貞昌20多年來歷任屏東縣長、臺北縣長、總統府秘書長、陳水扁時代擔任行政院院長，公職從南到北、院長還能做兩次。民進黨人才捉襟見肘，可見一斑。
另外，民進黨內部派系，從美麗島系、新潮流系、正義連線、新世紀國會辦公室等等，以及後續另組的分流其他派系蘇系、英派、海派等等，每次黨內初選提名或開會，都是各派系力搶話語權刀光劍影，有黨內人士形容是「砍到見骨」。蘇、邁能膺任大任，也看得出派系的痕跡。
如今，蘇若回鍋任閣揆，蔡英文顯然是藉向黨內派系示好，以「平衡權力」，為總統連任鋪路。加上黨內安排「跨派系」共舉的卓榮泰順利當選黨主席，「黨」、「政」、「府」都照著蔡精心安排的陣勢走，2020年總統大選連任之路，蔡英文應該是佈局好了。
但10天前，蔡英文才對蘇貞昌組閣說否認「我沒有提，他哪來的同意」滅火蘇內閣，而今言猶在耳，「蘇邁配」卻已然成形。重要的是，新內閣任期僅剩1年多，是否可以大刀闊斧、重拾民心？還是變成總統底下的影子變看守內閣？大家都等著看。
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